課外授業 「都の区」の制度廃止と「基礎自治体連合」の構想（解説6）

解説6

「東京○○市」間の「対等・協力」関係-「基礎自治体連合」-って何だろう？

ポイント

新たな基礎自治体間の関係を構想しているよ

「東京○○市」の「対等・協力」関係-「基礎自治体連合」-（概要版3ページから：本文では11ページに記述）

東京大都市地域には、行政需要や財源の極端な偏在が現存している。これらを踏まえ、実現可能な新たな基礎自治体間の関係を構想する必要がある。この基礎自治体横断的な関係は「東京○○市」が、これまでの歴史的沿革を乗り越える行財政の仕組みでなければならない。
この基礎自治体横断的な関係は、基礎自治体の新しい「対等・協力」の形であり、法的根拠を有する「基礎自治体連合」として設計する。「基礎自治体連合」は、住民投票により承認された憲章の下に、地域の実情に合わせた多様な自治の選択を可能とする新たな制度である。
「基礎自治体連合」は、事務配分、徴税、財政調整などの具体的な「対等・協力」関係の内容を定める憲章を、基礎自治体（特別区＝「東京○○市」）間で協議し、各議会の議決を経て、住民投票による承認を得て成立する。